Терроризм – насилие или угроза в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба.
2. Действия при поступлении угрозы по телефону 

В настоящее время телефон является основным каналом поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве, шантаже. 
Как правило, такого рода информация приводит человека в состояние шока, когда он не в состоянии правильно отреагировать на звонок, оценить реальность угрозы и получить максимум сведений из разговора. 
Поэтому, если на ваш телефон ранее уже поступали подобные звонки или у вас есть основание считать, что они могут поступать, в обязательном порядке установите на телефон автоматический определитель номера (АОН) и записывающее устройство. 
При наличии АОНа сразу запишите определившийся номер в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты. 
При наличии звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките носитель (кассету, диск) с записью разговора и примите меры к его сохранности. Обязательно установите на его место новый. 

Помните! 
Без номера звонившего и фонограммы разговора у правоохранительных органов крайне мало материала для работы и отсутствует доказательная база для использования в суде. 
При отсутствии звукозаписывающей аппаратуры и АОНа поступайте следующим образом: 
• постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге; 
• по ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его речи:
v голос (громкий, тихий, низки, высокий); 
v темп речи (быстрая, медленная); 
v произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, акцент, диалект); 
v манера речи (с издевкой, развязная, нецензурные выражения); 
• обязательно отметьте звуковой фон (шум машины, железнодорожного транспорта, звук аппаратуры, голоса, шум леса и т. д.); 
• отметьте характер звонка (городской, междугородный); 
• обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность. 

Если это возможно, в ходе разговора получите ответы на следующие вопросы: 
• куда, кому, по какому телефону звонит этот человек? 
• какие конкретные требования он выдвигает? 
• выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц? 
• на каких условиях они согласны отказаться от задуманного? 
• как и когда с ними можно связаться? 
• кому вы можете или должны сообщить об этом звонке? 
По окончании разговора не вешайте трубку. Не бойтесь запугиваний преступников, о факте разговора сообщите в правоохранительные органы с другого телефона. 
Кроме угроз, выдвигаемых по телефону лично вам, преступники могут использовать ваш номер телефона для передачи информации и своих требований правоохранительным органам. При ведении разговора такого рода старайтесь следовать изложенным выше рекомендациям. 
3. Действия при обнаружении подозрительного 
предмета, который может оказаться 
взрывным устройством 
Подобные предметы можно обнаружить в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и в общественных местах. 
Если обнаруженный предмет не должен, на ваш взгляд, находиться в этом месте в это время, не оставляйте этот факт без внимания. 
Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю. 
Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен – сообщите о находке в ваше отделение милиции. 
Если вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации. 
Если во дворе вашего дома запаркован и длительное время не используется автомобиль, и он не принадлежит кому-либо из жильцов, запишите его марку, цвет и государственный номер, сообщите о нём в органы ГИБДД. 

Во всех перечисленных случаях: 
• не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку; 
• зафиксируйте время обнаружения находки; 
• постарайтесь отвести людей на безопасное расстояние; 
• обеспечьте беспрепятственный проезд оперативно-следственной группы; 
• не забывайте, что Вы самый важный очевидец. 

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее предназначение. В качестве маскировки для взрывных устройств могут использоваться обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, консервные и пивные банки, игрушки и т. п. 

4. Действия при поступлении угрозы 
в письменном виде 

Угрозы в письменной форме могут поступать к вам как по почте, так и в различного рода анонимных материалах (записках, надписях, информации на дискете и т. д.). 
При получении такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. 
Постарайтесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев. 
Не мните документ, не делайте на нём пометок! 
По возможности уберите документ в чистый, плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите его в отдельную жесткую папку. 
Если документ поступил в конверте, - вскрытие его производите с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромку ножницами (вскрывайте таким образом любую корреспонденцию, вызывающую малейшие подозрения). 
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, - ничего не выбрасывайте. 
Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа. 
Всё это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований. 
Приём от граждан анонимных материалов, содержащих различного рода угрозы и требования, оформляется их письменным заявлением или протоколом принятия устного заявления о получении или обнаружении таких материалов. 

5. Действия при захвате в заложники 

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических или экономических выгод. 
Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для террористов. 
Захват вас в заложники может произойти в любом месте: в транспорте, в учреждении, на улице и даже в собственной квартире. 
Если вы оказались заложником, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения: 
• не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам; 
• переносите оскорбления и унижения; 
• не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе; 
• при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной; 
• не допускайте истерик и паник; 
• не совершайте любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) без разрешения; 
• если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови. 

Помните! Ваша цель – остаться в живых. 
Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, их лица, одежду, имена, клички, наличие шрамов и татуировок, особенности речи и манеру поведения, тематику разговоров и другое, возможно эта информация поможет правоохранительным органам предотвратить последующие террористические акции. 
Используйте любую возможность сообщить родственникам, в милицию о случившемся и о вашем местонахождении. 
Не падайте духом, ищите удобный и безопасный момент для совершения побега (своего освобождения). 
Помните, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые меры для вашего освобождения. 
Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования: 
• лежите на полу, лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь; 
• если есть возможность – держитесь подальше от дверных и оконных проемов; 
• ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять заложника за преступника. 

Памятка 
«Как не стать жертвой взрыва бомбы» 

Если в организацию позвонил человек, предупреждающий о взрыве бомбы. 
Подобный звонок - лучший источник получения информации о взрывных устройствах. 
Поэтому: 
• Старайтесь удержать звонящего на линии как можно дольше. Просите его\ее повторить послание. Постарайтесь записать каждое слово, сказанное звонящим. 
• Если звонящий не указал, где заложена бомба, попросите его\ее предоставить подобную информацию. 
• Информируйте звонящего, что в здании находится много людей и взрыв бомбы способен привести к смерти и серьезным ранениям многих из них. 
• Будьте особо внимательны к фоновым звукам, которые раздаются в трубке: звук проезжающих машин, музыка, шумы - эта информация может помочь обнаружить звонящего. 
• Обращайте внимание на детали: голос (мужчина, женщина), тембр голоса (высокий, низкий и пр.), акцент, особенности речи и пр. 
• Зафиксируйте на бумаге все, что Вы заметили, чтобы не забыть и не перепутать. Будьте готовы рассказать все сотрудникам правоохранительных органов. 
• После того, как трубка повешена, немедленно сообщите об угрозе уполномоченному должностному лицу, пожарным, правоохранительным органам и пр. 
• Если к Вам попало письмо с подобной угрозой, старайтесь лишний раз не дотрагиваться до него. Ни в коем случае не выбрасывайте конверт, не мните бумагу. Отпечатки пальцев на письме, сорт бумаги, адрес отправителя, почерк или шрифт могут помочь обнаружить злоумышленников. 

Подозрительные письма 
Вероятность, что в конверте находится бомба, повышается, если почтовое отправление: 
• без обратного адреса 
• отправлено из иной страны или региона 
• на конверте находятся дополнительные надписи, типа "Персонально", "Лично" и пр. 
• адрес получателя указан неточно, написан с грамматическими ошибками, указаны неточная должность или имя получателя, почерк отправителя нечеткий или странный 
• конверт дополнительно обмотан скотчем или бумажными лентами 
• конверт неровный 
• если письмо издает странный запах 
• если на конверте есть масляные пятна 
• если на ощупь можно обнаружить странные уплотнения или чувствуется, что в конверте порошок. 
Подобный конверт ни в коем случае не следует открывать, бросать, помещать вблизи огня. Следует немедленно обратиться в правоохранительные органы за помощью. 

Памятка «Как не стать жертвой теракта» 
Основные принципы: 
• К террористическому акту невозможно заранее подготовиться. Поэтому надо быть готовым к нему всегда. 
• Террористы выбирают для атак известные и заметные цели, например, крупные города, международные аэропорты, места проведения крупных международных мероприятий, международные курорты и т.д. Обязательным условием совершения атаки является возможность избежать пристального внимания правоохранительных структур - например, досмотра до и после совершения теракта. Будьте внимательны находясь в подобных местах. 
Террористы действуют внезапно и, как правило, без предварительных предупреждений. 
• Будьте особо внимательны во время путешествий. Обращайте внимание на подозрительные детали и мелочи - лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов. Никогда не принимайте пакеты от незнакомцев и никогда не оставляйте свой багаж без присмотра. 
• Всегда и везде уточняйте, где находятся резервные выходы из помещения. Заранее продумайте, как Вы будете покидать здание, если в нем произойдет ЧП. Никогда не пытайтесь выбраться из горящего здания на лифте. Во-первых, механизм лифта может быть поврежден. Во-вторых, обычно испуганные люди бегут именно к лифтам. Лифты не рассчитаны на перевозку столь большого количества пассажиров - поэтому драгоценные минуты, необходимые для спасения, могут быть потеряны. 
• В зале ожидания аэропорта, вокзала и т.д. старайтесь располагаться подальше от хрупких и тяжелых конструкций. В случае взрыва они могут упасть или разлететься на мелкие кусочки, которые выступят в роли осколков - как правило, именно они являются причиной большинства ранений. 
В семье: 
• Разработайте план действий в чрезвычайных обстоятельствах для членов Вашей семьи. У всех членов семьи должны быть телефоны, адреса электронной почты, номера сотовой связи. Эти координаты должны быть у учителей школы, куда ходит Ваш ребенок, в организации, в которой Вы работаете, у родственников и знакомых и т.д. Иногда, системы связи, расположенные в одной районе, могут быть повреждены или обесточены, что сделает невозможным связаться друг с другом. Поэтому договоритесь, что в экстренных случаях вы будете звонить знакомому или родственнику, живущему вдали от Вашего района. Назначьте место встречи, где вы сможете найти друг друга в экстренной ситуации. 
• Подготовьте "тревожную сумку": минимальный набор вещей, немного продуктов длительного хранения, фонарик, батарейки, радиоприемник, воду, инструменты, копии важнейших документов. 
На работе: 
Террористы предпочитают взрывать высотные и известные здания, поскольку теракт, совершенный в подобных местах, имеет некий символический эффект. Если Вы работаете в таком здании или посещаете его: 
• Выясните, где находятся резервные выходы. 
• Ознакомьтесь с планом эвакуации из здания в случае ЧП. 
• Узнайте, где хранятся средства противопожарной защиты и как ими пользоваться. 
• Постарайтесь получить элементарные навыки оказания первой медицинской помощи. 
• В своем столе храните следующие предметы: 
маленький радиоприемник и запасные батарейки к нему, фонарик и запасные батарейки, аптечку, шапочку их плотной ткани, носовой платок (платки), свисток. 
Угроза взрыва бомбы: 
Примерно в 20% случаев террористы заранее предупреждают о готовящемся взрыве. 
Иногда они звонят обычным сотрудникам. Если к Вам поступил подобный звонок, 
• Постарайтесь получить максимум информации о времени и месте взрыва. Постарайтесь записать все, что Вам говорит представитель террористов - не полагайтесь на свою память. 
• Постарайтесь как можно дольше удерживать звонящего на линии - это поможет спецслужбам идентифицировать телефонный аппарат, с которого был совершен этот звонок. 
• Если в здании обнаружен подозрительный пакет (ящик и т.д.), ни в коем случае не прикасайтесь к нему и как можно скорее известите правоохранительные органы о месте его нахождения. 
• Во время эвакуации старайтесь держаться подальше от окон. 
• Не толпитесь перед эвакуированным зданием - освободите место для подъезда машин полиции, пожарных и т.д. 
После взрыва бомбы: 
• Немедленно покиньте здание: не пользуйтесь лифтами. 
• Если сразу после взрыва начали качаться шкафы, с них стали падать книги, папки и т.д. ни в коем случае не пытайтесь удержать их - спрячьтесь под стол и переждите несколько минут. 
Если начался пожар: 
• Подойдя к закрытой двери, сперва дотроньтесь до нее - сверху, посередине и снизу. Если дверь горячая - открывать ее нельзя, потому что за ней бушует пожар. В этом случае, ищите другой выход. Если дверь не нагрелась, открывайте ее медленно и осторожно. 
• Главная причина гибели людей при пожаре - дым и боевые токсичные химические вещества, образующиеся при горении предметов, изготовленных из синтетических материалов. Задымление дезоринтирует, а вдыхание газов может вызвать тяжелое отравление, помутнение и даже потерю сознания. Поэтому, покидая здание старайтесь пригибаться как можно ниже. Прикройте рот и нос носовым платком, желательно влажным. Дышите только через него. Старайтесь дышать неглубоко. 
• Если в коридоре начался пожар, и Вы не можете выйти из кабинета, скатайте в рулон коврик и полотенца, смочите их водой и постарайтесь как можно плотнее заделать щели в двери. Немного приоткройте окно, но ни в коем случае не полностью. Выбросите в окно яркий кусок (желательно красной) материи, светите в окно фонариком, свистите, стучите по трубам, чтобы пожарные заметили, что в комнате кто-то есть. Кричите только в крайнем случае: как правило, человеческий крик крайне сложно услышать, кроме того, крик способен привести к печальным последствиям: крича, человек способен глубоко вдохнуть газ, образующийся в процессе горения и потерять сознание. 
Если Ваш дом (квартира) оказались вблизи эпицентра взрыва: 
• Осторожно обойдите все помещения, чтобы проверить нет ли утечек воды и газа, возгораний и т.д. В темноте ни в коем случае не зажигайте спички или свечи - пользуйтесь фонариком. 
• Немедленно отключите все электроприборы. Погасите газ на плите и т.д. 
• Обзвоните своих родных и близких и кратко сообщите о своем местонахождении, самочувствии и т.д. Без особой нужды не пользуйтесь телефоном - АТС может не справиться с потоком звонков. 
• Проверьте, как обстоят дела у соседей - им может понадобиться помощь. 
Если Вы находитесь вблизи места совершения теракта: 
• Сохраняйте спокойствие и терпение 
• Выполняйте рекомендации местных официальных лиц 
• Держите включенными радио или ТВ для получения инструкций 
Если Вас эвакуируют из дома: 
• Оденьте одежду с длинными рукавами, плотные брюки и обувь на толстой подошве. Это может защитить от осколков стекла. 
• Не оставляйте дома домашних животных. 
• Во время эвакуации следуйте маршрутом, указанным властями. Не пытайтесь "срезать" путь, потому что некоторые районы или зоны могут быть закрыты для передвижения. 
• Старайтесь держаться подальше от упавших линий энергопередач. 
В самолете: 
• Следите за окружением. Обращайте внимание на других пассажиров, которые ведут себя неадекватно. Если кто-то вызывает у Вас подозрение - сообщите об этом службе безопасности аэропорта или стюардессе. 
• Не доверяйте стереотипам. Террористом может быть любой человек, вне зависимости от пола, возраста, национальности, стиля одежды и т.д. 
• Если Вы окажетесь в самолете, в котором действуют террористы, не проявляйте излишней инициативы, не провоцируйте их на совершение актов насилия в отношении пассажиров и экипажа. 
• Ваша главная задача - остаться живым и невредимым. Помните, что Вы не сможете самостоятельно справиться с угонщиком. Это вдвойне опасно, потому что на борту могут оказаться его сообщники. 
• Знайте, куда можно позвонить в случае опасности. Полезно загнать в память телефона номер линии спецслужб. Может случиться так, что Ваш телефон окажется единственным средством связи с внешним миром. 
• Будьте одной командой. Если самолет захвачен, Вы должны объединиться с другими пассажирами и членами экипажа. Не старайтесь повысить свой авторитет за счет заискивания с террористами. Выполняйте их команды и старайтесь, насколько это возможно, сохранять спокойствие. 
Помощь жертвам: 
• Если человеку не угрожает немедленная опасность погибнуть в огне или в результате падения тяжелых конструкций, не выносите его из здания самостоя-тельно и не старайтесь оказывайте медицинскую помощь. В ряде случаев это может привести к печальным последствиям, например, если у него сломан позвоночник, то малейшее движение может привести к повреждению спинного мозга. 
Главная Ваша задача - как можно быстрее привести к пострадавшему профессионалов. 

Памятка «Опасные находки» 

Под взрывоопасными предметами следует понимать любые устройства, средства, подозрительные предметы, которые способны при определенных условиях воздействия на них взрываться. 
К взрывоопасным предметам относятся: взрывчатые вещества – химические соединения или смеси, способные под влиянием определенных внешних воздействий (нагревание, удар, трение, взрыв другого ВВ) к быстрому само распространяющемуся химическому превращению с выделением большого количества энергии и образованием газов. Для взрывчатых веществ характерны два режима химического превращения – детонация и горение. Детонация – распространение со сверхзвуковой скоростью зоны быстрой реакции в результате передачи энергии посредством ударной волны. Материалы, находящиеся в контакте с зарядом детонирующего взрывчатого вещества (ВВ), сильно деформируются и дробятся (местное или бризантное действие взрыва), а образующиеся газообразные продукты при расширении перемещают их на значительное расстояние (фугасное действие). Горение – физико-химический процесс, при котором превращение вещества сопровождается интенсивным выделением энергии, тепло– и массообменном с окружающей средой. 
К взрывоопасным предметам (ВОП) относятся: боеприпасы – изделия военной техники одноразового применения, предназначенные для поражения живой силы противника. 
К боеприпасам относятся: –боевые части ракет;–авиационные бомбы;–артиллерийские боеприпасы (снаряды, мины, выстрелы);–инженерные боеприпасы (противотанковые и противопехотные мины);–ручные гранаты;–стрелковые боеприпасы (патроны к пистолетам, карабинам, автоматам, пулеметам). пиротехнические средства:–патроны (сигнальные, осветительные, имитационные, специальные);–взрывпакеты; ракеты (осветительные, сигнальные);–гранаты (дымовые, светозвуковые);–дымовые шашки;–фальшфейеры. самодельные взрывные устройства – это устройства, в которых применен хотя бы один из элементов конструкции самодельного изготовления: самодельные мины-ловушки; мины сюрпризы, имитирующие предметы домашнего обихода или вещи, привлекающие внимание. К сожалению, смертоносный груз войны до сих пор еще напоминает о себе. Основная причина несчастных случаев – грубое нарушение элементарных правил безопасности при обращении с взрывоопасными предметами (например, попытки разобрать их и извлечь взрывчатое вещество и взрыватели, сжигание боеприпасов на костре, нанесение ударов, сдвигание и перенос боеприпасов на другое место). 

ЗАПОМНИТЕ! 
При обнаружении взрывоопасного предмета или предмета неизвестного происхождения:1. Запрещается: брать его в руки;– сдвигать с места; разряжать, бросать или ударять по нему; приносить домой, в лагерь и другие места, где он может попасть в руки детям и посторонним. 2. Необходимо прекратить все виды работ в районе обнаружения ВОП.3. Обозначить место обнаружения шестом с опознавательным знаком (куском материи, бинта и др.).4. Сообщить в ближайший военный комиссариат, отдел внутренних дел или сельскую администрацию о находке. 
ПОМНИТЕ! 
Разминированием, обезвреживанием или уничтожением взрывоопасных предметов занимаются только подготовленные специалисты-саперы, допущенные к этому виду работ.